在党的领导方面存在的问题(5篇)在党的领导方面存在的问题 在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现(一)领导班子方面1、发扬民主不充分一是贯彻民主集下面是小编为大家整理的在党的领导方面存在的问题(5篇),供大家参考。
篇一：在党的领导方面存在的问题
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现(一)领导班子方面1、发扬民主不充分一是贯彻民主集中制的认识不到位。主要表现在对民主集中制的基本内容和实施集体领导的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成员存在“各管一摊”的错误思想，对其他专业提出的意见，不善于提出自己的见解，不敢发表意见，不能很好的参与到集体领导的工作中来。二是只要集中不要民主。个别领导摆位不正，在决策和执行过程中，存在“长官意识”、“家长制”、“管家婆”、“一言堂”，班子成员不沟通，不交流。也不让群众讲话、不听群众意见、不尊重同志，不进行末尾表态。三是民主程序形式化。在无关紧要的问题上发扬民主，在大事、要事上一人说了算;对重大事项虽然集体讨论，却会前做决定，民主讨论只表决不决策，走过场。有时候搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地做出决策，在执行时无法贯彻执行。四是分工不负责的现象。分工不负责，遇事推诿，显示政绩的事，邀功领奖的事，争相个人负责;排忧解难的事，承担责任的事，就强调“集体领导”。2、正确集中不得力一是不能正确集中。有的主要领导分析、判断、综合驾驭能力不足，对集体讨论意见不能及时进行决断;有的怕影响团结，对班子成员中出现的不同意见，优柔寡断，不敢集中，不善集中，造成议而不决。二是集体决定执行不力。主要表现在执行集体决策的事项上，缺乏较真精神，不愿意得罪人。集中决策时，对班子成员提出的意见，不反对、不批评、不抵抗，随波逐流，决策后又缺少监督及反馈，有时会出现合意的就执行，不合意的就应付。三是相关制度得不到落实。有的重要会议无记录，会后无纪要，使决策的东西无记载，在责任追究时无依据。二、遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实党风廉政建设责任制方面存在问题及表现1、遵守政治纪律情况。一是政治敏感性不强，缺少政治纪律不够警觉。虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的政治流言蜚语、错误言论，没有积极斗争、积极反抗，甚至有时以自己不了解或者不愿得罪人的心态，面对谣言的传播视而不见、装聋作哑。
二是政治学习上投入的时间还不够多。对政治理论的认识还不够深刻。
三是贯彻执行上级部署不坚决、打折扣;四是监督责任不到位。签订《党风廉政建设责任书》后，缺乏追踪考评机制。相关制度办法还不够完善，在制度执行上缺乏刚性约束。
五是缺乏大局意识和全局观念。有“照手电筒”现象，只喜欢照别人、越透明越好，不愿照自己、留余地越宽越好。
六是与中央和市委的政治要求有认识偏差。2、遵守组织纪律情况：一是缺乏组织观念，自我管理松懈，没有时刻保持积极工作状态，面对问题、难点，经常依靠上级党组织，没有独立负责的解决。二是开展批评缺乏勇气;三是落实双重组织生活制度不到位;四是参加双重组织生活不主动;五是遵守组织程序不严格，干部考察工作不规范;六是服从组织决定不坚决，执行效果打折扣;七是重要事项不请示报告等。3、遵守廉政纪律、党风廉政责任制情况：一是督促落实廉政制度不到位;
二是落实主体责任有缺位;三是落实“一岗双责”不到位;四是不按时参加廉政教育等。三、落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见、坚决反对“四风”方面存在问题及表现(1)、遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定和市委15条意见、转变作风方面的基本情况(2)、“四风”以及集团党委《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题(3)、对《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题一是思想作风不“振奋”。二是学风不“端正”。三是工作作风不“务实”。四是工作作风不“开拓”。(4)对照群众路线教育实践活动中，针对四风问题的整改落实方案中未落实、落实不彻底以及出现的新情况。比如1、服务基层联系群众不紧密不深入;2、急于求成重“显绩”，政绩观有偏差;
3、好人主义标准放松;4、推动工作方法单一，狠抓工作落实不够;5、调查研究贴近实际不够;6、关心关爱干部主动性不够;7、执行制度流于形式，没有形成系统检查督办机制。8、守摊求稳激情衰退等。四、履职尽责、攻坚克难等方面存在问题及表现1、履职尽责方面一是工作事业心不强、缺乏激情;二是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路;三是组织、协调、管理、统筹等能力不足，不善调动他人积极性手段;四是业务不熟不精、解决问题能力弱;五是服务大局意识不强;六是严格管理严格监督存在的问题;七是工作纪律松弛、执行力差;八是工作的艺术性不够。有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。2、攻坚克难方面：
一是存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划;
二是勇于担当精神不足。存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想;
三是存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标;
四是不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推;
五是不敢担当、敷衍塞责，遇到困难绕着走，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。
五、产生问题的原因分析一是理论学习抓得还不紧不实。二是世界观改造还不彻底三是群众路线思想还不牢固。四是党性修养、作风修养还不扎实。五是组织纪律执行还不严格。六、今后的努力方向和改进措施一是进一步加强理论学习，提升管理人员政治素养;二是进一步认清“四风”的危害性，切实解决影响干群关系的突出问题;
三是进一步树立宗旨意识，扎实开展办实事工程;
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施一、提高执行力的前提是增强员工的执行意识执行意识来自对本单位、本部门工作职责及其重要性的深刻认识。让员工正确认识自己岗位的职能和自己所肩负的重要任务，对提高执行意识并进而提高执行力意义重大。任何一个员工，其所在的岗位都是企业生产经营或者部门工作运行的一个重要环节，肩负着重要的使命和责任，可以说对整个企业或者部门而言，牵一发动全身，而企业或部门的利益又是与员工个人的利益息息相关的，一荣俱荣、一损俱损。员工只有明确这一点，才会在工作中执行任务不讲困难，完成任务追求完美，对上级的各种工作决策和本岗位的工作能够主动接受、自觉执行。二、提高执行力的核心是提高员工的工作能力能力强则执行力强，完成任务就出色;反之，不具备过硬的本领，纵有做好工作的良好愿望，任务也难以完成，所谓执行力也就成了一句空话。要想提高部门人员的工作能力，加强培训是行之有效的措施，只有不断的学习，才能不断提高工作能力和水平，才能掌握最新、最有效的工作方法，与时俱进地提高各项工作水平。一方面要坚持开展经常性教育培训，不断汲取新的知识。采取岗位练兵、业务技能比赛等有效形式，不断拓宽员工的知识面，提高员工的技术素质和业务水平。
另一方面要有计划地组织员工跨岗位锻炼。可以引入“AB角”工作制，按岗位分工及业务熟练程度的不同，开展跨岗位的实践锻炼，让不同岗位人员互相学习业务知识，使每个人都能够全面发展，具备身兼二职甚至数职的本领。
三、提高执行力的关键是建立科学规范的工作机制
要着眼于推进工作规范化、制度化、科学化，不断创新工作方法，引进现代的、先进的管理理念，借鉴现代科学的管理方法，努力构建工作和管理的高效运行机制。要建立一整套行之有效的管理制度，在落实岗位职责的基础上，围绕上级单位的整体工作部署开展工作，将本单位或部门的工作思路与上级单位开展的各项工作与活动有机地结合起来，才能确保本单位、本部门工作的有序开展，不偏离整体工作的主航线，才能将各项工作有的放矢地落到实处，才能见到执行的实效。
解决执行力问题
将各项工作细分到人，利用工作流程化和考核体制保证执行力。很多企业谈到执行力就头痛，并且把原因草率地归咎于招人不当和用人不善。而用一个策划人看问题的角度和多次的亲身感受得出的真实感受是：对管理的认识、重视程度、管理工具的实际运用能力的系统化欠缺才是问题的根结。管理问题是实现执行力的关键，而通畅的工作流程和标准化的管理体系设计是实现管理价值的关键，所以说到底是解决工作流程和管理的标准化问题。
所谓工作流程化是指：合理细化执行的各个环节。首先以环节为单位对工作进行分工的划归，再以人员为对象对各环节工作进行人员和部门划归，做到工作上下游的无缝衔接。强调一点，流程通畅的关键是明确环节和环节之间的衔接问题，也就是扫除环节上的“盲点”，使每个环节的工作结束后都有一个明确的传递位置和对下一个环节工作的明确说明。
而标准化则强调：流程化后对实际工作管理“具体化”、“明确化”和“量化”;也就是一切管理要求和评价标准对考核双方都是可衡量的，包括考核周期以及所对应的考核对象、考核内容范围、考核报告格式和上报流程。同时薪酬、奖惩和职位制度也都要进行同步的建设工作。
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施党章第42条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”《中国共产党问责条例》对党章的规定进行了细化，明确指出：维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力的党组织和党的领导干部将被问责。在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，要把严明党的政治纪律和政治规矩排在首要位置。《条例》再次强调了政治纪律和政治规矩的重要性，维护政治纪律和政治规矩失职的将被严肃问责。
在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。
党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
各级党委和纪检监察机关对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是职责所在，失责就要被问责。
严明党的组织纪律，增强组织纪律性，是加强纪律建设的重要任务之一。维护党的组织纪律是全党的义务，是党的各级组织和每名党员义不容辞的责任，也是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。
维护组织纪律就要明确能做什么，不能做什么，按照什么样的程序做事情。“下级组织服从上级组织”是党章中明确的党的民主集中制基本原则之一，《中国共产党纪律处分条例》明确规定：下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分。
各级领导干部要切实担负起责任，用组织纪律管好党组织和党员干部，重点加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制，严肃追究责任。
人心向背是最大的政治。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。群众纪律是党的各级组织和全体党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系时必须遵守的行为规则。
对群众的愿望不上心，对群众的生活不关心，对群众的疾苦不动心，甚至欺压百姓、侵害群众利益，这与我们党的性质宗旨是格格不入的，是党的群众纪律所不允许的。各级领导干部不仅要保护和捍卫人民群众的利益，同危害人民群众利益的行为作坚决斗争，更要管好班子、带好队伍，做党的群众纪律的守护者。
篇二：在党的领导方面存在的问题
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党委班子存在的问题、原因及对策领导存在问题
党委班子存在的问题、原因及对策领导班子能力建设是指对领导规律、领导理论和领导方
法等等的掌握和熟练程度，以及领导班子自身的素养、思想方法、实践经验和有关知识与技能水平，及其在领导活动中的综合表现。一个企业领导班子能力建设的好与差、能力素质的强与弱，直接关系到该企业的兴衰成败。
一、领导班子能力建设存在的主要问题领导班子能力建设存在的主要问题有以下几个方面：一是引领科学发展的能力不高。目光短视、急功近利，不能按照本单位的性质和发展走向，进行系统地、科学地预测和分析，市场开拓乏力，缺乏相应的对策，导致市场占有率不高。在如何才能实现科学发展方面，办法不多，思路不宽，措施不力。以人为本和人才竞争观念树立得不牢，企业高、精、尖人才比较紧缺，员工创造性开展工作不够。二是改革创新的能力不足。在工作中，缺乏创新思维，不能及时更新思想观念，不能用全新的理念来研究和解决问题，形不成富有特色的工作思路，不能创造性地开展各项工作。缺乏创新管理能力。各种问题的解决缺乏具有创新的精神品格、创新的思维方式、创新的工作方法和创新的管理技能。三是破解难题的能力不强。在影响企业发展的瓶颈问题
上，形不成正确有效的思路，拿不出切合实际的举措，等、靠、要的现象比较普遍。出现问题、特别是出现棘手问题后，犹豫观望、茫然失措。有的作风漂浮，不深入基层调查研究，工作中习惯于说空话套话;有的敷衍塞责，做表面文章，不是为了解决问题，促进发展，而是为了应付上级，很多工作往往在一片落实声中落空。
四是团结协调的能力不好。领导班子成员之间缺乏沟通与理解，缺少容人容事、不计思怨的雅量和相互谅解、坦诚相见的气度，以及闻过则喜、从谏如流的胸襟。有的甚至明争暗斗，相互拆台。在纷繁复杂的矛盾面前，思路不清，重点不明，不能提纲挈领，抓住要害。在发生间题以后，不能及时地协调关系，化解矛盾，保持政令畅通。
五是相互监督的能力不实。领导班子成员之间存在三种现象:即对自己不愿被监督，对别人不想去监督，对有明显苗头和倾向的问题不敢去监督。表现为监督的乏力与缺失。
六是选人用人的能力不够。没有确立正确的选人用人观念，缺乏让优秀人才脱颖而出的体制机制。缺乏正确的识人方法，不能正确处理好德与才的关系，正确处理好学历、文凭和能力的关系。在选人用人问题上凭印象、凭个人好恶，有的甚至搞任人为亲，导致一些干部带病提拔、带病上岗。缺乏科学的选人方法，没有坚持走群众路线，群众在干部选拔中的知情权，参与权、选择权和监督权缺失。
二、领导班子能力建设存在问题的主要原因第一、领导班子决策能力还不够高，不能保证决策的科学性和正确性，在建立健全民主的、科学的决策程序方面还停留在口号上。对市场没有能进行深入细致的调研，导致有时对市场判断失误。不能正确认识人才对企业发展的作用，没有注意发挥专家和智囊人员的咨询作用，相信自身多，相信群众少，员工的聪明才智得不到有效激发与释放。第二、思维受传统束缚、相信经验、疏于动脑，对新情况、新问题敏感程度不高;忙于事务、荒于学习、知识匮乏，理论底蕴的缺乏导致创新思维能力不高。求稳怕乱、明哲保身、不思进取，习惯于运用从前的、已有的管理模式与经验。第三、班子结构不合理。在抓领导班子建设中，往往偏重个体因素，对班子结构则重视不够，未能围绕增强领导班子整体功能这个主题，有针对性地、系统地进行研究。虽然在搭配领导班子时，也尽量考虑了班子成员在知识、年龄、气质等方面的因素，但由于领导班子成员个体性格特征的复杂性、隐蔽性、可变性以及工作方法、思维方式、生活阅历的不同，工作中产生分歧和矛盾，班子自身往往无法有效解决。第四、在各级对领导班子监督上，上级监督够不着，同级监督走过场，纪检监督无权威，群众监督不管用，舆论监督很薄弱，组织建设不到位，导致监督工作苍白无力、形同
虚设。第五、选人用人运行机制不科学。存在三多三少问题，
即:一般性规定多，具体要求少;弹性的多，刚性的少;原则性的多，操作性强的少。从制度的执行上看，执行制度不严肃，抓落实不力，有章不循、不按程序办事的问题往往不能及时纠正。对违反制度问题的纵容，导致已有制度流于形式。
三、加强领导班子能力建设的主要对策(一)开展好干部教育培训工作。强化培训，提高领导班子和领导干部的业务水平。一要认真制定教育培训规划，合理设置培训内容和培训周期，创新干部教育培训机制。做到重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。坚持改革创新，树立素质教育、终身教育的理念，按照理论创新、体制创新、科技创新的要求，遵循干部教育规律，改革干部教育培训的内容、方法。进一步拓宽干部教育培训渠道，加大对干部教育培训工作的资金投入，加强干部培训师资队伍和培训基地建设，有重点地提高干部教育培训的针对性，对当前和今后一段时期内各级干部所在岗位其素质、知识水平与工作能力的要求，开展不同类型、不同级别的培训。I-要抓好专题、专业技能培训。要从改革发展的实际需要出发，着力办好各类市场经济知识、WTO知识和有着法律法规知识专题培训班、脱产学习班、研讨班等，有计划、
分期分批对各级领导班子成员开展轮训，通过开展有针对性的专题、专业技能培训，提高领导班子成员的综合能力，
使之成为直接对口专业精通，协作相关专业熟知，部门之间工作内容、程序了解的内行干部。领导干部人人都必须要有培训下属行政管理艺术和专业技能的能力和责任义务，及时发现问题，及时指导解决问题。三要尽快建立各级领导干部教育培训质量考核评估制度。对领导干部培训要达到的目标、培训的形式、经过的程序、需要掌握的内容、师资力量的选配、参观考察的选点等要由人力资源部门的综合调查研究，提出具有实质意义的评估报告，重点是对下属的培训能力，形成阶梯培养机制，本级不合格就是要问责上级，不能成为下属老师的领导视为不合格。在评估的过程中优化干部培训的程序和途径，切实解决领导干部培训工作系统性不强问题、培训标准不够明确、培训针对性不强与效果不好等问题，切实提高干部培训的实际效果。
篇三：在党的领导方面存在的问题
党建工作方面存在的问题和不足党建工作方面存在的问题和不足一一、农村基层党建工作现状
1.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后国内的农村市场经济已经发展得越来越快,也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来,导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应,也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此,党员集体活动的开展比较困难,时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样,沟通比较困难,党内生活制度没有得到落实,只限于形式,导致党支部和党员出现了思想断层,难以落实党员的教育与管理工作。
2.农民工流动管理方式没有适应其自身特点近些年来,乡镇会统一负责农民工流动的管理,但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握,导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用,也难以为农民工党员的基本权利提供保障,影响了党组织的凝聚力。另外,管理理念比较传统,无法适应基层党员现状。重视管理和义务,却轻视服务与权利,强调对党员的监督与管理工作,而没有很好地为党员的服务
与权利提供保障。
3.农村党组织自身建设不完善党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全,如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善,尤其是村干部实行的是不脱产管理,而且工资待遇并不高,干部没有较强的敬业意识,思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全,使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。
二、加强农村基层党组织建设的对策
1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训要根据培训基层党干部与党员的相关要求,通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面,主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训,提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发,培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面,应该针对其实际现状而积极探索长效机制,以保持其先进性,促进其先锋模范作用的充分发挥。因此,一定要做好相关的培训工作,发挥远程教育网络和农民夜校的作用,加强其农村实用技术与法律政策教育,提高其科技、政治与文明素质,推动他们成为有利于社会主义新农村建设的
新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构,提高其能力与素质等等。
2.加强农村党组织领导班子建设新农村建设需要有一个很好的带头人,根据农村人才缺乏的现状,应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行,从而促进以村党组织为核心的村级组织建设,并为其提供很多好方法与好经验。另外,还要建立一个激励、关怀与帮扶机制,特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护,以增强农村基层党组织的凝聚力。同时,还要为他们的基本权利提供保障。
3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真总结与推广,构建新型组织体系,其中主体为村党组织,骨干为产业党支部,基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求,对农村党组织设置进行调整,将党对农村工作的领导作用进行充分发挥,加大建设村级组织活动场所的力度等等。
三、结束语
农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显,必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作,推动社会主义新农村的建设。
党建工作方面存在的问题和不足二一、存在问题及
原因分析
部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在,一些部门领导重业务轻党建,落实党建责任制不到位,造成部门的党建工作任务不落实,工作不扎实。例如,一些部门党员教育抓得不紧,“三会一课”制度坚持得不好,一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有,或者工作安排不结合实际,照抄照搬面上安排,工作流于形式。造成这种状况的主要原因:一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比,力度太弱,引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中,部门业务工作完成得好,领导可以得到较高的经济奖励,甚至被提拔重用。而党建工作做得好,却没有经济奖励或者奖励很少,因此被提拔的领导也很少。这种现实状况,导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视,而对党建工作只求过得去就行,不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题,看不到党建工作的深层次保障和促进作用,认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩,而抓党建工作见效慢、政绩难显现,因而对经济业务工作热情有加,而对党建工作却反应冷淡。
党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在,一些部门的党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,造成党建与业务工作相脱节,削弱了党建工作的成效。造成这
种状况的主要原因:一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识,认为党建与业务各是各的,互不关联,在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”,不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够,党务干部抓党建促业务的切入点找不准,行政领导不知从何入手支持党建工作。
党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在:一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法,不注重教育方法的多样性,党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量,采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多,开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少,不注重教育手段的生动性,影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因:一是有些党务干部观念落后,认为党建工作就是严肃的思想政治教育,只需按部就班就行,不注重党建活动的知识性、趣味性,党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的,业务工作本身很忙,创新党建工作方法,把党建工作搞活,需要额外付出很多时间、精力,又没有经济报酬,为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新,读读
文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举,一些新进班子的机关党务干部是“新手”,不熟悉党建工作,缺乏党建工作经验,不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确部门党组、机关党组织的工作职责,增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组书记兼任机关党组织书记的做法,有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”,配备好专职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动,努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,引导部门领导重视抓党建工作。
把服务科学发展作为第一要务,努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务
干部培训班,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训,努力提高机关党务干部的整体素质,增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究,积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法,抓好理论研究成果的转化利用,以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会,建立机关党建工作示范点等方式,加强机关党建信息沟通和经验交流,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上,做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要,避免党建与业务“两张皮”。
丰富内涵、创新方法,推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点,每年确定1至2个主题鲜明的实践活动,作为全年党建工作的主线,确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党
务干部的培训力度,适时组织他们外出考察学习,使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题,建议在加强对党务干部教育,提高其工作责任心和使命感的同时,有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法,多种手段并举,充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立,国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化,党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破,积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
目前国有企业党建工作存在的主要问题
党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中,不少同志反映,参与企业重大问题的决策,历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看,少数行政领导的思想有偏差,对党委工作的地位和作用认识不清,认为生产经营问题党委没必要参与,只要抓好党的建设就行了。从体制上看,党委是企业的政治核心,对思想政治工作和精神文明建
设实施领导,而企业实行的是厂长负责制,行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策,在参与度上,往往看书记的资历和威信,书记强则强,书记弱则弱。从机制上看,企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实,在决策酝酿阶段,没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通,党委部门在其中的权利和义务不明确,由于情况不明,决策方案拿到党委会讨论,书记也只有举手同意,算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密,一旦出了问题,党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。
必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映,由于缺乏解决问题的手段,党的工作难以收到应有的效果。目前,随着企业改革力度的加大,稳定问题越来越突出,但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件,客观上增加了解决问题的难度。目前,不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识,一些同志长期在党务工作岗位上工作,在专业技术岗位上缺乏竞争优势,难以交流使用。调研中发现,总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱,青黄不接,后继乏人。许多企业对党务政工干部
重使用、轻培养,重输入、轻输出,长期一地一岗使用的问题较为普遍。
党组织开展工作的方式方法亟待改进和优化。一些同志反映,现有的党建工作格局,基本上是在计划经济条件下和党委一元化领导体制下形成的。在企业深化改革中,党建工作还没有完全适应企业生产组织结构的变化,新的工作格局和方法还没有真正形成。目前,虽然直属企业党的工作机构部门还在,但大部分二级单位党的工作机构已不再单设,力量薄弱,任务繁重,筑牢“基础”已显得力不从心。基层的同志反映:“上级的热情越高,基层的难度就越大。”有的企业机关抓基层的做法基本上停留在要材料、看记录上,真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层的“三会一课”基本上是学文件、读报纸,活动形式单一,内容枯燥,效果不好。
党员队伍的先进性还没有得到充分体现。据对部分企业的调查显示,一些党员的先锋模范作用发挥得不够好,甚至少数党员还不如普通职工,影响很坏。究其原因,一是教育力度不够。部分党员理想信念发生动摇,宗旨意识逐渐淡化,对实现共产主义远大理想、对企业的前途缺乏信心。二是管理力度不够。少数党员组织纪律观念不强,出现违规违纪等问题,特别是一些党员领导干部出现的贪污、腐败等问题影响很坏。三是业务水平不高。有的党员进取意识不强,专业
技术不精,自身要求不高,把自己等同于普通群众。四是党员政治荣誉感逐渐淡漠。
加强和改进国有企业党建工作的几点思考
解决上述问题的关键是,必须毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织发挥政治核心作用这一重大原则,认真落实党的十五届四中全会、十六届三中、四中全会对国有企业改革发展、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设等重大问题作出的一系列决定,学习贯彻《中共中央办公厅转发〈中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见〉的通知》精神,准确把握定位和“政治核心”,不越位,不缺位,主动适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,切实有效地发挥党组织的政治核心作用。
要从新的历史条件下增强党的阶级基础和提高党的执政能力的高度,进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是国民经济的支柱,是产业工人集中的经济组织。坚持和加强党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,是从中国国情出发作出的必然选择,也是中国国有企业的独特优势,是发展壮大国
有企业,提高党的执政能力的重要保证。
准确把握“政治核心”,明确国有企业党的工作的基本要求和主要任务。《党章》明确规定了国有企业党组织的五项任务,核心是充分发挥党组织的政治核心作用,为“中心工作”提供有力的政治保证和组织保证。坚持党管干部、党管人才,是充分发挥党组织的政治核心作用,切实巩固党的领导地位的重要内容和重要途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。积极探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的有效途径,按照管资产和管人、管事相结合的要求,建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。
创新国有企业党的领导方式,建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的制度。企业党组织要认真履行党章赋予的重要政治职责,议大事、谋全局、把方向,按照管资产与管人、管事相结合的原则,积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策。应当认识到,党组织对企业重大问题,是“参与”决策,而不是“进行”决策,应当侧重于政治角度的参与,并从制度上加以明确规定,并把内容具体化。
加强领导班子建设,着力培养提高政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力五种能力。要建立健全激励企业领导班子求真务实的机制,把贯彻落实科
学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,认真查摆,搞好整改,促进“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子的创建。要进一步坚持民主集中制原则,认真贯彻执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定》,制定完善重大事项决策程序,进一步规范从业行为,提高职业素质。要建立健全企业党风建设责任制,严格执行责任追究制度,加强对企业负责人的监督。
以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设。国有及国有参股企业,都要设立党的组织,保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里,不留空白。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构,配备必要的党务工作人员。进一步理顺企业党组织的隶属关系。企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价,必须将其纳入企业管理机构和人员编制,纳入企业管理人员责任考核体系,其待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁。要关心和爱护党务工作人员,加强对他们的培训,提高他们的综合素质和工作水平,并与经营管理人员进行必要的岗位交流,努力建设一支精干、高效的复合型党务工作队伍。
积极探索推进国有企业党建工作的有效途径和方式方法。要积极探索围绕企业生产经营开展工作的方法和制度,把企业党建的大部分工作与企业管理有机结合起来,围绕发
展抓党建。要通过过细的宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设,建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人6个方面的工作制度,为企业的改革发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。要通过体制和制度创新,比如建立健全党建工作责任制、激励约束机制和民主管理制度等,充分体现党建工作的效益和价值,开辟党建工作的新境界。要针对新时期国有企业党建工作中面临的新情况、新问题,加强企业党建工作的理论和实践研究,及时总结新经验,努力开创国有企业党建工作的新局面。
党建工作方面存在的问题和不足三中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际16日至18日在江苏调研时强调,开展“三严三实”专题教育,要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持把学习教育贯穿始终,坚持从严从实、突出问题导向,坚持从自己做起、从点点滴滴做起,坚定理想信念,补好精神之钙,持续改进作风,勇挑重担、锐意改革、真抓实干,为协调推进“四个全面”战略布局作出积极贡献。
不论是“三严三实”专题教育,还是“四个全面”战略布局,最终的落脚点都只会是加强党建作用,促进党建示范引领,增强凝聚力。
当前党的建设和组织工作已经站在了一个新的历史起点上,但对照“四个全面”要求,党的建设和组织工作仍然存在不少困难和问题,离改革发展和人民群众的期待还有一
定的差距。
当前党建主要存在以下几个问题:
一是有的单位和部门对抓党建认识上存在误区,认为抓发展是硬的,抓党建是虚的,看不见、摸不着,不容易出显绩;也有同志认为,当前改革发展任务很重,根本没有时间和精力抓党建工作,不愿抓党建、不会抓党建;还有的甚至认为,抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事,把任务交给他们就行了,用不着主要负责同志管。一级抓一级的党建工作链条拧的还不够紧,一些环节的责任缺失,未发挥应有的作用。
二是党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,有的单位民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场,有的党组织“三会一课”流于形式,有的班子不团结,说不到一起、坐不到一起、干不到一起,缺乏应有的政治性和严肃性。
三是基层党组织的功能和作用发挥不够的问题。基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,现在有的基层党组织既存在服务、造福群众不够的问题,也存在组织、引领群众不够的问题,作用被弱化、虚化甚至边缘化。农村党建投入不足、机关党建执行不到位、非公党建影响力弱等等表现一直是阻碍党建工作出成效的几大障碍。
四是伴随着对不正之风高压态势而来的为官不为、无所
作为的问题更加突出,少数干部思想上存在着畏难情绪,害怕犯错误、担风险,做事不尽力,多一事不如少一事,缺乏直面问题、解决问题的责任意识和工作担当,执行力差,工作效率低,得过且过,出工不出力。
笔者认为,想要解决以上突出问题,还需做到:
从严从实抓好思想教育,抓思想建党最现实最重要的任务,全面从严治党,首先要从思想教育这个根本入手,将思想建党这个传家宝用好、用实,扭住思想政治工作这个生命线,坚持不懈地抓好思想理论武装,让思想付诸于实践,而不是停留在纸面上。
严肃党内政治生活,是解决党内自身问题、培养良好党性党风的重要途径。党内生活严不起来,必然会带坏党风政风,助长不良社会风气。安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后,曾万分悔恨:“我多年没有听过批评的声音了,要是平时能对我多批评几句,兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示,地方党内政治生活不经常、不认真,必将导致党风政风变质。
党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳,基层治天下安。抓基层、打基础,任何时候、任何情况下都不能放松。基层组织薄弱是必须看到的软肋,特别是村民小组党支部,党员身份意识不强、党的制度执行不力、党
组织的战斗堡垒作用发挥不出来,缺乏公信力、号召力。强化基层党建也就被提上日程,强化了基层,才让党建有血有肉。
“少数人靠觉悟,多数人靠制度。”全面落实主体责任和监督责任,必须以改革精神推进党的制度建设。通过制度落实解决用人不正之风、督促治理不作为乱作为、营造鼓励干事创业的良好氛围,公正客观的依法治国、依法治理干部,坚持全面从严治党。
篇四：在党的领导方面存在的问题
以更加宽广的视野分析世界民航发展态势研究我国民航面临的新情况新问题把握发展规律进一步理清发展思路针对行业安全管理和经济管理中的薄弱环节行业发展中的结构性矛盾行业各主体之间的关系不够协调民航各级行政管理机构的职能定位不够明确公共服务职能偏弱等重大问题找准问题症结提出新的举措每年研究解决几个突出问题党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对全面推进党的建设新的伟大工程，着力建设高素质领导班子，提出了新的更高要求。民航总局党委在行业改革发展中担负着重要领导责任。大力加强党委自身建设，不断提高科学民主决策水平和行政能力，对于全面贯彻十七大精神，推进民航事业又好又快发展，更好地服从服务于全党全国工作大局，具有十分重要的意义。
近年来，总局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，狠抓安全工作不放松，大力推进改革开放，做了大量工作，取得了显著成绩。但是，总局党委还存在一些问题和不足：一是抓大事、议大事、管大事的精力不够集中，解决突出矛盾和问题的力度不大;二是坚持民主集中制不够规范，科学决策机制还不完善;三是管理不严的问题依然存在，督促检查和抓落实不到位;四是党风廉政建设责任制落实不够，监督制约机制不健全;五是思想、工作作风有待于进一步改进。以上问题和不足反映了总局党委在自身建设方面与中央要求还存在差距，必须采取有力措施加以解决。为此，总局党委在广泛征求意见的基础上，认真研究进一步加强自身建设的若干问题，作出如下决定。
一、正确履行职责，坚持抓大事、议大事、管大事、把全局。全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕总局安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控和对外关系五项职能，进一步解放思想、更新观念，
集中精力抓大事、议大事、管大事、把全局。以更加宽广的视野，分析世界民航发展态势，研究我国民航面临的新情况、新问题，把握发展规律，进一步理清发展思路，针对行业安全管理和经济管理中的薄弱环节、行业发展中的结构性矛盾、行业各主体之间的关系不够协调、民航各级行政管理机构的职能定位不够明确、公共服务职能偏弱等重大问题，找准问题症结，提出新的举措，每年研究解决几个突出问题。大力推进立法和制度建设，加强宏观调控和政策引导，坚持依法行政、公平执政、廉洁从政，提高决策力、执行力、公信力。
二、严格执行民主集中制，提高科学民主决策水平。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善和执行总局党委会议规则、总局工作规则及决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党委成员会前要深入研究、认真准备，会上要集思广益、充分讨论，慎重决定。进一步完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，要在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深度调研、专家咨询、中介机构评估、社会公示及听证会等形式进一步充分论证，广泛听取各方面意见。要严肃纪律，未经调查研究、充分论证和集体讨论的决策事项，党委成员不事先许诺、不个人批条子或个人说了算。集体决定了的重大事项，要坚决贯彻执行。总局纪委、派驻监察局要加强监督，每半年检查一次党委执行民主集中制和重大决策落实情况，发现问题及时纠正。
三、坚持严字当头，依法依规严格管理。党委成员要严于律己，要求下属做到的，自己首先做到;禁止别人做的，自己坚决不做。要认真履行职责，对自己分管的部门、联系单位依法合规履行职责承担领导责任。要进一步加强干部管理，首先要管好总局机关干部。要细化管理措施，严格执行公务员奖励和处分条例等规定，做到奖罚分明，该表扬的表扬，该批评的批评，对问题突出、屡教不改的果断撤换，对违法违纪的严肃处理。对干部既要严格要求，又要关心爱护。党委书记每年要与总局机关各部门正副职、直属单位主要领导谈心一次以上，党委成员每年要与所分管的部门处以上干部、联系单位主要领导谈心一次以上，了解他们的思想、工作、生活情况，帮助解决实际困难和问题，支持他们的工作。要进一步明确各级行政管理机构的职能定位。总局重点做好立法决策工作，把执法监督层面的工作交给地区管理局;对于企业能够自主决定的，市场机制能够自行调节的，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，各级行政管理机构不参与具体管理，重在加强指导和监督;进一步理顺总局机关各部门职责，避免职责交叉，防止缺位、越位。加强对重点部门、重点部位的管控，管住人，管住钱，管好重大投资。要推行巡视制度，加大督促检查、推动工作的力度，克服畏难情绪和好人主义思想，坚持公平、公正，一抓到底，在原则问题上不含糊、不迁就、不动摇，做到旗帜鲜明。
四、落实党风廉政建设责任制，坚决防治腐败。党委成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，严格执行党风廉政建设各项规定，以身作则，廉洁自律，任何时候都要做到
自重、自省、自警、自励，管好配偶、子女和身边的工作人员。认真履行党风廉政建设责任人的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以更加坚决的态度、更加有力的措施，抓好党风廉政建设。要把反腐倡廉工作同行政业务工作一起部署、一起检查、一起落实。对可能出现的问题，要早打招呼，早做工作;发现倾向性、苗头性问题要及时了解、及时提醒，实行诫勉谈话制度，防患于未然;出现问题要一查到底，决不姑息。认真总结、吸取近年来发生违法违纪案件的深刻教训，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。进一步完善监督制约机制，规范行政审批程序，推行政务公开，抓紧推进重要部门、重要岗位干部定期轮岗制度，严肃财经纪律，严格实行预算、责任审计和追究制度;认真落实国家公务员工资制度和津贴薪酬标准，特别要管住直属单位领导干部的工资收入;清理、杜绝各类“小金库”、“账外账”问题;支持纪检监察部门行使职权，健全完善防治腐败的长效机制。
五、坚持求真务实，发挥表率作用。党委成员要始终牢记“两个务必”，坚持求真务实，在追求工作实效上多下工夫。大力精简会议和文件，严格会议审批，控制会议规格和规模，原则上总局机关每个部门每年召开涉及行业的较大规模会议不超过一个，其他必要召开的会议应采取电视电话会议形式。党委成员要带头开短会、讲短话;严把发文关，少发文、发短文，一般不阅批未经办公厅处理的请示报告件;对相关工作主动协调沟通，避免政出多门和相互矛盾。要广开言路，采取多种形式拓宽党委班子联系群众、听取意见的渠道。进一步
加强调查研究，党委成员每年调研不少于两个月时间，重点抓1?2个具有综合性、全局性、普遍性的课题，事先提出调研方案，由办公厅统筹协调，组织综合工作组摸清情况后，把问题分解到各相关部门研究解决。党委成员参加公务活动，由办公厅协调安排，一般不出席纯属礼仪性的接见、照相、剪彩、颁奖、庆典、宴请等活动，不为商业性活动和单位题词题字，减少应酬。党委成员下基层要轻车简从，严格控制随行人员，简化接待，严禁层层陪同、轮流宴请。党委成员出差，总局机关和下属单位领导不要送迎;京外由接待单位一名值班领导负责，其他领导一律不得到机场迎送。
六、严格党内生活制度，不断增强班子解决自身问题的能力。坚持党委理论中心组学习制度、民主生活会制度、双重组织生活制度、调查研究制度、联系点制度、讲党课和作形势报告制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。要严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力、创造力。贯彻执行此《决定》，党委书记负总责，其他党委成员分头落实。总局纪委、派驻监察局每年检查一次《决定》的贯彻落实情况，并向党委报告。党委成员在民主生活会和年终述职时，要把贯彻执行《决定》的情况作为重要内容向党委汇报。
党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足
为进一步加强局机关队伍建设，把中纪委关于加强自身建设的部署要求落到实处，区旅游局2月16日组织全体党员干部召开加强自身建设专题教育会。
会上，首先由纪检组长徐军同志组织党员干部学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，并与大家针对学习的内容，认真进行了讨论。讨论中，大家纷纷表示，《工作规则》是中纪委针对职权范围内的监督执纪工作所作出的具体规定，是能够适应新形势新任务的工作规则，各级纪检监察组织自我约束当然必不可少，但全靠自我约束也是必然要出问题的。所以，各级纪检监察组织要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，把制度的篱笆扎紧，建设“忠诚、干净、担当”的队伍，这就要求我们把加强自身建设部署要求落到实处，切实履行在自身建设中的主体责任，加强队伍的日常教育、管理和监督。把自己摆进去，肩负起维护党章、党规、党纪的重要职责。
讨论结束后，大家一同再次观看了专题教育片《打铁还需自身硬》。最后，区旅游局纪检组长徐军对广大党员干部提出要求：一是要继续认真对照党章、党规，深入领会总书记的系列讲话，坚持理想信念，坚定政治立场，在思想和政治上行动上始终与党中央保持一致;二是要严格要求自己，提高自觉性、积极性和主动性，牢固树立“四个意识”，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线;三是要把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉接受组织和群众监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性;四是要着力
提高自身适应新形势下党的路线、方针、政策的能力，以及深入贯彻落实十八届六中全会精神理念的能力，立足岗位作贡献，以身作则贯彻、落实、执行好各项工作要求。
下一步，旅游局将结合本次专题教育开展一次相关制度的梳理和完善，查找制度漏洞，找准风险点和薄弱环节，推进制度创新，进一步规范执纪审查工作程序和权限，防止权力滥用。在召开党支部专题组织生活会时，全体党员干部将对照《打铁还需自身硬》10余名严重违纪违法纪检干部的行为和省、市、区相关违纪《通报》，认真查找整改自身存在的问题和不足，开展批评与自我批评，制定整改措施和整改清单，切实进行整改落实。
党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足一、当前组工干部队伍建设的现状和存在的主要问题随着队伍结构的不断发展变化，组工干部队伍建设面临新的形势，也存在一些突出问题，需要我们在准确把握现状的基础上，进行认真研究和综合分析。从目前甘肃省各级组织部门的总体情况来看，组工干部队伍的总数已经达到3000多人。其中，省委组织部110多名，市(州)党委组织部400多名，县(市、区)党委组织部2400多名;女干部390多人，少数民族干部330多人。近年来，特别是随着组织部门选用机制的由调入方式向公开选拔方式的转变，组工干部队伍的年龄、学历、经历等方面都发生了明显的变化，主要呈现出以下三个特点：一是年轻化
趋势明显，全省各级组织部门的干部中35岁以下的达1500多名，占50.9%，36岁至40岁的达6多名，占22.5%，41岁至45岁的达500多名，占16.8%，46岁以上的近300多名，占9.8%，35岁以下的年轻干部已逐步成为组工干部队伍的重要力量;二是学历层次较高，全省各级组织部门的干部中具有研究生及以上学历的达到241名，占8%，具有大学学历的达到1600多名，占56.4%，具有大专以上学历的达700多名，占23.5%;三是具有基层工作经历的比例较高，全省组织部门的干部中具有两年以上基层工作经历的达2500多名，占83.3%，从事组织工作两年以上的干部达2400多名，占81%。
根据调研和日常掌握的情况，目前组工干部队伍建设中存在的问题主要有以下几个方面：从方法上看，一是比较单一，单纯的教育多，综合运用多种方式引导组工干部自觉加强自身建设不够;二是相对陈旧，与当前社会形势和组工干部思想、能力、作风状况相适应的现代教育培训方法比较欠缺;三是与工作结合不够，尤其是在政治理论学习方面，课堂式、说教式教育多，对组工干部的吸引力不强，工学矛盾也比较突出。从制度上看，自身建设的许多做法还处在零散状态，不够系统，一些好的经验也尚未总结提炼，没有上升到制度层面，不能产生长期的积极作用。从工作机制上看，一是横向交流少，组织部门在自身建设上相互之间、上下级之间沟通协调不够，整体效应不够突出，二是督促力度小，关于自身建设方面的安排部署比较多，督促落实的措施和手段比较少，实效性不够明显;三是社会效应不强，自
身建设多数情况下只在组织部门内部开展，对外宣传力度不大，很难得到社会上的普遍了解，社会影响力还需进一步提高。
二、以改革创新精神加强组织部门自身建设的对策建议
组织部门自身建设是一项必须常抓不懈的工作。加强组织部门自身建设必须坚持围绕中心、服务大局，充分体现以人为本、改革创新的要求，以打造过硬队伍、建设模范部门为总目标，以强化政治上的坚定性为前提，以提高实践创新能力为基础，以加强作风养成为关键，以健全制度机制为保障，使组织部门自身建设的水平始终跟上组织工作改革创新的需要，推动组织工作的全面发展。就当前和今后一个时期而言，具体应做好以下几项工作：
一是制定组织部门自身建设规划。组织部门自身建设是一项长期任务，应当从组织部门自身建设的长远着眼，研究提出科学可行的阶段性目标，并以此为依据，制定自身建设规划，将长期目标与近期任务有机统一起来。同时应当从组工干部个体的差异性出发，由各级组织部门根据本单位每一名组工干部的实际情况，按照缺什么补什么的原则，分别确定有针对性的教育培养计划，以此带动组工干部整体素质的提升。
二是探索改进自身建设的有效方式。加强自身建设的方法和手段必须随着形势任务的发展而不断完善和改进。就当前一个时期而言，必须着重围绕增强组工干部的政治素养和提高创新能力，进一步加大实践锻炼力度，探索一些操作性强、吸引力大的有效方式，并作为长
期坚持的基本方法，提高自身建设的实效性。同时，应当从组织工作的特殊性出发，坚持把自身建设与具体工作紧密结合起来，防止自身建设与组织工作相互脱节。
三是提高自身建设的规范化水平。加强自身建设必须坚持注重科学、符合实际的原则，应当逐步纳入经常化、规范化的轨道。比如，在组工干部综合评价中，应当更加科学规范，通过建立干部日常考绩档案的方式，详细记录平时的现实表现，真实反映干部的德才表现，以此作为评价使用组工干部的重要依据，防止片面性和盲目性。
四是健全自身建设的制度体系。加强自身建设应当在对组织部门自身建设方面的优良传统、经验做法、基层的有益实践等进行总结的基础上，形成完善系统的制度体系，提高自身建设的整体层次。尤其是要建立自身建设的舆论宣传制度，加大对外宣传力度，让自身建设的实际成效赢得广大干部群众的认可，不断提高组织部门和组工干部在群众中的“满意度”。
篇五：在党的领导方面存在的问题
党的领导弱化整改措施经过整改,党的领导要相互协调,经常沟通,拾遗补缺,遇到问题,勇于分担责任,形成坚强的战斗堡垒。下面是我整理党的领导弱化整改措施的范文,欢迎阅读!
党的领导弱化整改措施篇一
院领导班子将通过细化措施,强化责任,紧密联系医院改革发展稳定工作实际,以保持共产党员先进性为主题,统一思想,认真整改,努力建设"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好"的四好班子。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,针对征求意见、自我剖析中查找出的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,并按照党章的要求切实进行整改。在整改中,要全面突出实践"三个代表"重要思想这个主题,突出加快推进医院改革发展这个要求,突出取得实效这个关键,把落实整改措施与全面推进医院党的建设,特别是与党员队伍建设有机结合,坚持党要管党、从严治党的方针,认真贯彻落实xx关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神。
二、整改的内容、时间及分工
1.医院长远发展战略谋划上进一步提高创新意识,进取意识,加大医院改革发展的步伐,努力塑造二院品牌形象。整改时间为着手调查研究,中长期相结合。主要责任领导:xx;责任科室:xx等。
2.进一步加大医院管理力度,深化医疗、护理质量管理,狠抓经济
管理。整改时间为立即整改,马上行动,长期坚持;主要责任领导:;责任科室:。
3.班子成员相互协调,经常沟通,拾遗补缺。遇到问题,勇于分担责任,形成坚强的战斗堡垒。整改时间为立即行动,一以贯之;责任领导:;责任科室:。
4.班子加强作风建设,遵守会议制度,加强会风,布置工作尽量避免重复。班子成员要带头执行会议保密制度。整改时间为马上行动,立即整改。责任领导:xx;责任科室:xx。
5.领导深入分院指导工作,加大对二分院、三分院的管理力度,帮助分院解决经济上的困难,尽快扭转经济被动局面,稳定职工队伍。整改时间为迅速行动,马上整改,中长期结合;主要责任领导:xx;责任科室:xx。
6.加快人事制度改革步伐,加大对学科带头人培养,健全人才规划和培养机制,加快引进新技术和设备。科主任每年出去学习一次,经费由院里承担。整改时间:立即行动,马上整改,深化措施;主要责任领导:xx;责任科室:xx。
7.尽快加大医院分配制度改革力度,合理调整医院经济承包方案,体现公平、公正、公开,充分调动干部职工的积极性。整改时间为迅速行动,20xx年下半年拿出方案实施;主要责任领导:xx;责任科室:xx
8.进一步规范医院经济管理,加大对经济科室和特殊岗位的监管力度。整改时间为立即整改,迅速行动,长期坚持。主要责任领导:;责任科室:深入基层、广纳群众意见,对职工代表提出的意见及时反馈,每年
向职工承诺办几件大事。整改时间为;从现在开始,长期坚持,不懈努力;主要责任领导:;责任科室:进一步加大医院安全管理力度,通过教育增强干部职工法律意识、责任意识。同时,确保信访稳定。整改时限:长抓不懈,发现安全隐患,及时整改。主要责任领导:xx;主要责任科室:xx。
9.进一步加大纠风工作治理力度,每半年搞一次医德医风集中教育活动,集中整治开大处方拿回扣、促销药现象。整改时间中短期结合,早见成效;主要责任领导:xx;责任科室:认真抓好职工思想政治教育,营造浓厚医院的文化氛围,形成独具特色的医院文化。整改时间为立即行动,拿出方案,长期坚持;主要责任领导:xx;责任科室:xx。
10.进一步关心老同志,提供人财物和场所的支持,充分体现党组织及院领导对老同志的关心。重视对青年人的培养、教育和监督,使他们早日成才。整改时间为中短期结合,尽快早见成效;主要责任领导:xx。
11.加大医院整体宣传力度,充实宣传力量,加大宣传设备投入。整改时间为立即整改,马上行动,早见成效;主要责任领导:xx;责任科室xx。
三、整改的措施和要求
1、加强理论学习,进一步完善中心组学习制度,加强对中心组学习活动的规范化管理;科学制定中心组学习计划,建立督学机制,保证学习时间、丰富学习内容,确保学习效果。通过学习,领导班子成员牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观,切实增强领导成员的政治责任感和使命感,谋求医院更高层次的发展。
2、进一步贯彻党的民主集中制原则,充分发挥班子整体作用。一
是抓好制度建设,进一步修订完善党委参与重大决策制度、党委议事规则、党委民主生活会制度,为民主集中制原则贯彻落实提供制度保证。二是要定期召开党委会、党政联席会、院长办公会,加强民主决策、科学和集体决策。凡属方针、政策性的大事、全局性的问题要按照民主集中制原则办事;在经营管理、财务开支上,实行规范化操作,科学管理。
3、进一步加强党的建设。一是加强和改进对党员的教育管理,建立长效机制。二是健全党的组织生活。坚持党员领导干部过双重组织生活制度,各支部党员大会坚持每半月一次,严格执行"三会一课",每年认真组织民主评议党员活动,院党委和各支部每年分别召开一次民主生活会。三是坚持交心谈心。建立交心谈心制度,班子党政主要领导与班子成员之间,分管领导与科室领导之间每半年至少谈心1-2次。四是抓好"先锋杯"党支部竞赛活动。深入扎实地开展基层党支部的建设活动,建立长效机制,切实增强党组织的凝聚力和创造力。
4、进一步加强领导班子作风建设,坚持和完善联系点与调研制度。院领导班子在思想上、工作上、生活作风上和学风上,严格按照解决党的作风的"八个坚持,八个反对"来做。同时,认真遵守会议纪律。二是坚持和完善联系点与调研制度。每名班子成员每年分别联系2个基层党支部,院党政每年用五分之一的时间深入基层开展调查研究,深入临床门诊医技一线,深入两个分院,以群众最关心、最企盼的问题入手,诚心诚意为职工办实事办好事。每年向职工群众承诺做几件大事实事。同时,进一步加大职工思想政治教育,努力构建以人为本、和谐健康的医院文化。
5、加强党风廉政建设和纠风治理工作。一是严格遵守党中央、省、
市、集团公司有关党风廉政方面的各项规定,领导班子成员按照党风廉政建设"一岗双责"的要求,对分管工作和分管科室的党风廉政工作负责,对有不廉洁行为的人员要及时批评教育,直至按有关规定给予必要的纪律处分。二是加大纠风工作治理力度。每年开展医德医风集中教育活动,进一步整治开大处方、促销药现象,加强警示教育,用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。
6、全面做好离退休工作。切实做到在政治上尊重老同志,在思想上关心老同志,在生活上照顾老同志。在具体工作中,要坚持政治学习制度,坚持走访慰问制度,加强离退休老干部党支部建设,积极组织老干部参加力所能及的各项健康有益的活动,使其老有所学,老有所乐,老有所为,发挥余热。
7、加大医院经济管理力度,规范完善对经济科室和特殊岗位的监管,建立健全相关规章制度;同时,进一步深化医疗、护理质量管理,不断探索新思路、新方法、新举措,提供优质服务,促进医院管理内涵建设;进一步加大安全管理力度,从硬件建设、管理制度上确保医疗安全;进一步加大医院改革力度,尤其是人事制度、分配制度改革,认真组织调研,科学统筹安排,下半年制订出方案实施。
8、进一步加大宣传力度,统一思想,提高认识,迅速行动,在电视、报纸、网络等媒体上开展全方位的医院宣传。硬件上增加必要的宣传设备设入;在软件上完善新闻组织网络;在人员上,进一步充实宣传力量,加大奖惩力度。
四、近期整改的重点工作
1、进一步加强党的建设,建立先进性教育长效机制,抓好党支部竞赛活动。
2、加快人事制度、分配制度的改革步伐,加大对学科带头人培养,健全人才规划和培养机制,加快引进新技术和设备。
3、深入分院指导工作,加大对二分院、三分院的管理力度,帮助分院解决经济上的困难,尽快扭转经济被动局面,稳定职工队伍。
4、深入基层,广纳群众意见,对职工代表提出的意见及时反馈,每年向职工承诺办几件大事。
5、加大纠风工作治理力度,进一步整治开大处方、促销药现象,加强警示教育,用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。
6、营造浓厚医院的文化氛围,形成独具特色的医院文化。
党的领导弱化整改措施篇二
这次"保持党员先进性教育活动中,通过系统学习理论,认真对照检查,深入进行党性分析,我感到自己在党委的正确领导下,能够自觉践行"三个代表"重要思想,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党委的决议,较好履行了职责,圆满完成了上级赋予的各项任务。但对照党员先进性标准,也还存在不少问题,需要认真加以解决。
一、存在的主要问题
1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作,领导干部的素质能力还不够全面,特别是在全面推进改革,加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够,钻的不透,与政管兼通的要求有较大
差距。有时观察、分析、处理问题,站位还不够高,视野还不够宽,方法还不够活。
2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧,对职责范围内的事有时考虑的还不是很细,有时对一些工作只求过得去,不求过得硬。工作有时不够积极主动,在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。
3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来,自己下基层的次数虽然不少,但下去后跑面比较多,蹲点相对比较少,深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置,轻检查督导,跟踪问效不够。
4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题,但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如,在具体事务方面有时碍于情面,有的老领导、老同事找来,也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有,接收土特产的情况也有。
二、改进措施
一是强化学习意识,在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性,不断增强提高素质能力的紧迫感,切实把加强学习作为第一位的需要,把提高素质能力作为第一位的任务,牢固树立与时俱进的学习理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上,注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,一方面积极参加集中组织的学习活动,认真落实规定的学习内容,另一方面要结合形势发展和工作需要,本着缺什么补什么的原则,制定好个人自学计划并认真抓好落实,争取多挤一些时间、多学一些
东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来,在加强政治理论学习的同时,要多看一些管理科学方面的书籍,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上,要注意把学习与运用结合起来,大力发扬理论联系实际的学风,每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究,让课题牵引学习,努力让学习进入思想、进入工作,切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是强化职责意识,在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中,认真做好职责范围内和上级交办的事,自觉做到不回避矛盾,不推卸责任,不计较个人得失。根据党委分工,今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外,又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任,我决心加倍努力地工作,决不能因工作量增大而降低工作质量和标准,努力使自己分管的工作多为单位"争光",少让领导"分心"。
三是强化服务意识,在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识,大力弘扬求真务实精神,切实把对上负责与对下负责一致起来,把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队,多到基层蹲点,坚持深入实际,认真解剖"麻雀",切实掌握第一手材料,积极探索基层建设的特点和规律,努力为党委决策提供可靠的依据。
四是强化党性意识,在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行,切实加强主观世界的改造,严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定,常养公仆之心、常修为官之
德、常思贪欲之害,常除非分之想,坚持做到自重、自省、自警、自励,慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时,积极参加"双重组织生活",主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督,使自己时刻保持清醒头脑,认真践行"三个代表"重要思想和"两个务必"的要求,始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。
党的领导弱化整改措施篇三
为了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展,扎实做好"整改提高、建章立制"环节的工作,确保将"四明确一承诺"的要求落到实处,自治区地税局针对班子在"四风"方面的16条问题,结合税收工作实际,制定本整改方案。
一、指导思想
深入学习贯彻一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神,围绕"四风"方面突出问题,制定切实可行的整改方案,集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发,建立健全工作制度,完善落实工作机制,力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。
二、整改目标
按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,以为民、务实、清廉为主题,以"反对‘四风’、服务群众"为重点,认真解决
好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题,切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改,使班子的作风得到持续改进,创新意识和效率意识明显增强,服务群众的工作本领不断得到提升。
三、整改的问题及措施
(一)针对理论学习针对性不强的问题
整改措施:把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识,维护政治纪律,改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织,组织办好领导干部高端培训,开展"领导干部讲党课"活动,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时,自觉运用群众观点和群众方法等先进理论,把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。
责任领导:虎跃峰党组成员、纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处
整改时限:长期坚持
(二)针对调查研究实效不好的问题
整改措施:坚持实践的真理标准,通过深入细致调查研究,保证科学决策、民主决策。在调研选点上,既要到涉税诉求多的企业听取意见建议,又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题,还要到
工作好的单位学习经验。在调研方式上,采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式,把调研与解决问题结合起来,提出管用的对策,增强工作的预见性。在调研成果上,广泛听取、认真吸收各方面的意见建议,为出台制度政策提供可靠的依据。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:政策法规处征管与科技处基层工作处
整改时限:长期坚持
(三)针对精简会议文件力度不大的问题
整改措施:发扬实事求是、求真务实的工作作风,一是加强公文管理。出台公文考核办法,实施公文差错通报制度,努力提高文稿质量。加强公文审核把关,坚决杜绝可发可不发的文件,大力压缩文件数量;二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物,不拖泥带水,不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页,一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定,压缩会期,控制数量,改进形式,限制地点,节约经费,提高效率;加强会议计划管理,适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会,严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:各处室
整改时限:长期坚持
(四)针对存在工作督促落实不够的问题
整改措施:对布置的工作定期进行督查,做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法,及时掌握进展情况,督促职能部门履行职责,努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验,改进绩效考核的方式方法,既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展,促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观,以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束,使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。
责任领导:马建民党组书记、局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:纪检监察室
整改时限:长期坚持
(五)针对存在干部教育培训效果不佳的问题
整改措施:在形式上,将能力培养贯穿于教育培训的全过程,增强培训的针对性和实效性。在内容上,既要重点培训税收知识和业务技能,保证一定的深度,又要加强职业道德、思想品德方面的教育,拓宽培训的宽度。在方法上,积极推广网络培训、远程教育等方式,不断提高培训质量。在管理上,建立培训评估和考核激励机制,保证培训效果。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
配合部门:办公室基层工作处
整改时限:长期坚持
(六)针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题
整改措施:加快征管改革,大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式,建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务"五位一体"的征管机制;认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训,按照科学设计、重在应用,合理开发,节约费用、提质增效的原则,加大信息化建设力度。
责任领导:李戈党组成员、总会计师
牵头部门:征科与科技处(责任人郝浩)
配合部门:税收信息处人事与老干部处社保费管理处
整改时限:20xx年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案,20xx年2月推行试点工作,根据税务总局征管改革的统一安排,择时组织实施。
(七)针对存在服务税户不够到位的问题
整改措施:树立"始于纳税人需求、基于纳税人满意,终于纳税人遵从"的理念,严格落实税收优惠政策,坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象,切实维护好纳税人的合法权益;不断创新纳税服务平台,积极推行"同城通办",扩大自助办税设备的应用范围,加快推进网上办税平台建设,不断拓宽纳税服务渠道,为纳税人提供方便快捷的办税服务;大力精简涉税报表资料,积极整合税务检查事项,加大执法责任制追究力度,严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为;加大政务公开力度,让纳税人满意缴税、明白缴税、公平
缴税、便捷缴税,构建和谐的税收征纳关系,把税务总局"两个十条"、"三个服务"、"三个禁止"的要求落到实处。
改进服务责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:纳税服务处(责任人李海富)
查处违法责任领导:虎跃峰党组成员,纪检组长
牵头部门:纪检监察室
整改时限:长期坚持
(八)针对存在服务基层不够到位的问题
整改措施:坚持面向基层,服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性,整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目,防止多头检查,未经批准的评比达标活动一律取消,减少对基层正常工作的影响。严格按照"税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行"的要求,为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制,及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定,防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理,纳入督办,限时办结,及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度,完善基层经费最低保障线制度,认真落实定员定额标准,逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。
责任领导:马建民党组书记、局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
政策法规处(责任人刘晨)
计划财务处(责任人张熙)
基层工作处(责任人周华)
配合部门:督察内审处
整改时限:长期坚持
(九)针对存在服务群众不够到位的问题
整改措施:坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置,进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展"大学习大练兵大比武活动",努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法,落实干部交流轮岗制度,引入奖优罚劣的激励机制,探索建立科学有效的绩效管理制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长,完善干部选拔任用机制,为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台;注重从生活上关心干部的疾苦,建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制,逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动,努力形成人人向上的良好风气。
责任领导:毛宏业党组成员副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
基层工作处(责任人周华)
整改时限:11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。
(十)针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象
整改措施:坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观的问题;带头树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;带头发扬钉子精神,切实把工作落到实处;带头坚持正确用人导向,切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用,自觉做到为民、务实、清廉,不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
责任领导:虎跃峰党组成员纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处纪检监察室
整改时限:长期坚持
(十一)针对存在慵懒散软的现象
整改措施:加强作风建设,增强地税干部的事业心和责任感,坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实,彻底解决"慵、懒、散、软"等问题,推动地税良好作风的形成。
责任领导:虎跃峰党组成员、纪检组长
牵头部门:纪检监察室(责任人冯永东)
配合部门:办公室人事与老干部处
整改时限:长期坚持
(十二)针对存在安于现状不思进取的现象
整改措施:加强中心理论组学习,帮助班子成员树立危机意识和责
任意识,克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式,增强对班子成员工作业绩的考核,防止"不作为"现象的发生。
责任领导:虎跃峰党组成员纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处纪检监察室
整改时限:长期坚持
(十三)针对教育培训存在搭车游览现象
整改措施:严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理,杜绝借教育培训之名游览观光的现象。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
配合部门:办公室
整改时限:长期坚持
(十四)针对存在公务接待把握标准不严的问题
整改措施:严格执行中央"八项规定"和自治区"九条规定"和自治区地税局党组"关于进一步改进作风的若干规定"等纪律规定,严格执行审批制度、财务制度、会议制度,实行定期审查,谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责,对违规审批和操作的个人进行严肃处理。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
机关服务中心(杜卫军)
配合部门:各处室
整改时限:长期坚持
(十五)针对存在公务活动存在浪费的现象
整改措施:严格活动预算编制和落实工作,对分管事项支出超预算的,主管领导要向党组写出书面情况说明;完善办公用品采购、管理制度,提高办公经费的使用效率;广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传,提高节约意识。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
机关服务中心(责任人杜卫军)
配合部门:计划财务处
整改时限:长期坚持
(十六)针对存在接受吃请的现象
整改措施:严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定,通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造,坚定理想信念,培养高尚的追求和积极向上的生活情趣,防止享乐主义不良思想的侵蚀,用行动自觉抵制公款宴请行为。
责任领导:毛宏业党组成员副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
整改时限:长期坚持
四、专项整治的问题
按照中央《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求,区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部
职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。
对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。
精简会议文件由毛宏业副局长具体负责,办公室牵头落实,任务是确保完成具体指标,制度梳理汇编工作在11月30日前完成。
解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责,人事与老干部处牵头落实,对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。
优化信息系统由李戈总会计师具体负责,信息科技处牵头落实,月20日前提出优化方案,论证研究后即可实施。
评比达标工作由毛宏业副局长具体负责,人事与老干部处牵头落实。月30日前提出处理意见。
五、整改工作要求
整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节,责任领导和责任部门要高标准、格要求,认真抓好整改措施的贯彻落实,确保整改效果。
(一)加强组织领导,落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导,领导小组办公室具体负责协调,要按照整改方案对号入座,按照"谁主管、谁负责"的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因合理原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。
(二)加强督促检查,通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室
要认真检查整改落实情况,对于行动迟缓、落实不力的个人和部门,要督促其及时整改,确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效,并在一定范围内通报检查情况,整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制,做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结,整改落实阶段结束前,要对教育实践活动进行全面总结,并召开总结会议,对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
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